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英国脱欧后，中英贸易的申报变化

CDS 系统、申报口径、查验重点，一次讲透。

英国脱欧后，中英贸易的申报变化

英国脱欧以后，中国货发往英国，到底有哪些申报变化？

很多卖家会有一种感觉：

以前货发英国，好像可以按照“欧洲货”来理解；脱欧以后，VAT、EORI、HS Code、清关系统突然全部变了。

这个理解对了一半。

英国脱欧并不是让中国货从“以前不用报关”变成“现在需要报关”。

中国属于欧盟以外的第三国。在英国脱欧以前，中国货进入英国本身就需要办理进口申报、商品归类以及关税和进口 VAT 等手续。

真正发生变化的是：

从 2021 年 1 月 1 日开始，英国结束脱欧过渡期，不再继续使用欧盟共同对外关税体系处理 Great Britain 的进口货物，而是逐步建立自己的关税、商品分类和海关申报体系。

所以对于中国卖家来说，最大的变化不是“多了一张报关单”。

而是：

英国不能再简单按照欧盟进口目的地去处理。

商品编码、进口主体、EORI、税率、清关系统和部分监管措施，都需要重新按照英国规则确认。

如果现在还拿以前发德国、法国、荷兰的申报习惯直接套英国，就很容易在清关环节出问题。

一、最大的变化：英国有了自己的进口税则

脱欧以前，英国作为欧盟成员国，进口商品适用欧盟共同对外关税体系。

中国商品进入英国时，关税体系与其他欧盟成员国处于同一套框架之下。

从 2021 年 1 月 1 日开始，这一点发生了变化。

英国开始使用自己的 UK Global Tariff，也就是英国全球关税制度。

简单理解就是：

脱欧以前：

中国 → 英国

主要按照欧盟共同对外关税体系判断进口关税。

脱欧以后：

中国 → 英国

需要按照英国自己的 Trade Tariff 和 UK Global Tariff 判断。

这意味着，同一件中国商品：

发德国时查的是欧盟进口规则。

发英国时查的是英国进口规则。

不能再因为以前发欧盟使用某个完整商品编码、某个税率，就默认发英国完全一样。

二、HS Code 前几位可能一样，完整编码不能直接照抄欧盟

这也是脱欧以后非常容易踩的一个坑。

HS 商品分类体系本身具有国际统一基础，所以同一件产品进入英国和欧盟时，前面的基础分类通常不会因为 Brexit 就彻底改变。

但实际进口申报使用的完整 Commodity Code，需要根据进口国自己的税则继续确定。

所以现在做英国进口，应该按照英国 Trade Tariff 查询。

而不是：

以前德国这样报，所以英国继续这样报。

或者：

供应商给了一个欧盟 TARIC Code，直接复制到英国进口申报。

这样做存在风险。

因为英国脱欧以后拥有自己的商品编码结构和税则措施，而且商品编码本身也会根据政策进行新增、拆分、终止或者调整。

到了 2026 年，英国 HMRC 仍然在持续更新部分商品编码。

所以如果一个产品几年以前发过英国，现在重新发货，也建议重新核对一次当前编码。

尤其是：

电子电器

机械设备

钢铝产品

化工产品

零配件

多功能产品

容易涉及反倾销或其他贸易措施的产品

更不建议完全依赖历史编码。

三、EU EORI 和 GB EORI，不能再当成一个体系使用

脱欧以后另一个非常明显的变化，就是 EORI。

EORI 是 Economic Operators Registration and Identification，也就是经济运营商注册和识别号码。

以前英国处于欧盟海关体系内时，EORI 本身属于欧盟框架的一部分。

英国脱欧以后，Great Britain 使用自己的 GB EORI。

目前货物进出：

英格兰

苏格兰

威尔士

通常需要关注以 GB 开头的 EORI。

因此，如果一个企业以前已经在德国、法国、荷兰等欧盟成员国拥有 EU EORI，也不能简单认为：

“我已经有 EORI，所以英国不用重新管了。”

对于 Great Britain 的相关海关操作，需要确认 GB EORI。

这也是为什么现在做英国进口时，经常会同时看到：

VAT

GB EORI

Importer

Customs Agent

这几个概念。

它们互相关联，但不是同一件事情。

有英国 VAT，不等于 GB EORI 自动没有问题。

有 GB EORI，也不等于任何海外企业都能够按照完全相同的方式自行完成英国进口申报。

具体还需要结合：

谁作为进口主体

企业是否在英国成立或具有相应经营存在

清关代理以什么方式进行代理

税费由谁承担

等情况判断。

四、英国进口申报系统，也不再按照以前的 CHIEF 逻辑理解

做英国物流时间比较久的人，可能听过一个系统：

CHIEF。

CHIEF 曾经长期用于英国海关进出口申报。

现在英国主要使用的是：

CDS，Customs Declaration Service。

也就是英国海关申报服务系统。

目前进口和出口申报均已经进入 CDS 体系。

所以现在做英国清关，很多资料要求、申报字段和操作逻辑，都应该按照 CDS 当前要求理解。

对于普通跨境卖家来说，不一定需要自己登录 CDS 一项一项完成申报。

绝大多数货物仍然可以由清关行、报关代理或相关物流服务商处理。

但卖家需要理解一件事：

物流公司向你索要的产品信息，不只是为了做一张 Commercial Invoice。

很多信息最终需要进入英国海关申报。

例如：

进口主体

EORI

商品编码

产品描述

数量

货值

币种

原产国

运输方式

贸易条款

五、原产国不能因为货从欧洲转运，就变成“欧洲”

这一点在英国脱欧以后尤其需要区分。

假设一批中国生产的货物：

先从深圳海运到荷兰。

再从荷兰转到英国。

很多人会觉得：

“货是从欧盟进入英国的，是不是就可以按照欧盟货处理？”

不能这么简单判断。

货物从哪里发出，和货物的原产地，并不是同一个概念。

中国生产的商品，即使经过欧盟港口、中转仓或者物流中心，也不代表原产地自动变成欧盟。

做进口申报时，需要区分：

Country of Dispatch

和

Country of Origin。

也就是：

货从哪里发过来。

以及货实际上原产于哪里。

这两个字段可能完全不同。

例如：

中国生产 → 荷兰海外仓 → 英国

发运地可能与荷兰有关。

但如果货物没有发生能够改变原产地的实质性加工，原产地仍然可能是中国。

不能仅仅因为走了一次欧洲中转，就把 Origin 改成 EU。

六、不能再默认“欧盟零关税”跟中国货有关

英国脱欧以后，英国和欧盟之间建立了新的贸易安排。

这时候又容易出现一个误解：

“英国和欧盟之间很多商品不是可以零关税吗？那我中国货放在欧洲仓，再卖到英国，是不是也能零关税？”

不一定。

优惠关税通常会与原产地规则挂钩。

不是货物只要从欧盟发出，就自动成为欧盟原产。

一批中国生产的商品先进口欧盟，再从欧洲海外仓转售英国，如果产品本身不满足相应原产地要求，就不能单纯因为“从欧盟发货”而默认享受英国与欧盟之间的优惠待遇。

对于跨境卖家来说，最安全的思路是：

先确认产品原产国。

再确认对应商品编码。

然后按照英国当前 Trade Tariff 判断税率和监管措施。

不要反过来为了寻找更低税率，再去改变产品原产地描述。

七、进口 VAT 的处理方式也发生了一个重要变化

2021 年以后，英国 VAT 体系里还有一个对进口企业比较重要的变化：

Postponed VAT Accounting，简称 PVA。

也就是进口 VAT 延后记账。

符合条件的英国 VAT 注册企业，可以在 VAT Return 中对进口 VAT 进行相应申报，而不是在货物进口时一定先支付进口 VAT，再等待后续抵扣。

简单理解：

传统方式更像是：

货物进口 → 支付 Import VAT → 后续根据规定进行抵扣。

PVA 则可以在符合条件时：

进口 VAT 直接进入 VAT Return 进行申报和处理。

它对企业现金流的意义比较明显。

但这里必须注意：

PVA 不是“英国脱欧以后进口 VAT 不用交了”。

也不是所有中国卖家只要发英国，都可以自动使用。

企业需要满足英国 VAT 注册等相应条件，并且清关申报时相关信息也需要正确填写。

所以第一次做英国进口时，除了问：

“VAT 税率多少？”

还应该确认：

谁作为进口主体？

使用谁的 VAT？

进口 VAT 采用什么方式处理？

清关申报是否使用 PVA？

这些问题最好在货物到港以前确定。

八、商业发票和装箱单并没有因为脱欧全部重做，但准确度更重要了

有些卖家听到“脱欧以后申报变化”，会理解成：

以前的 Commercial Invoice 和 Packing List 格式全部不能用了。

实际上没有这么简单。

商业发票和装箱单仍然是英国进口清关中非常常见的基础文件。

真正需要改变的是：

不能继续把英国当成欧盟中的一个普通目的国，资料里面涉及英国进口主体和申报的信息要重新确认。

例如商业发票中需要关注：

Seller

Buyer

Consignee

产品英文品名

数量

单价

总价

币种

Country of Origin

Commodity Code

贸易条款

以及其他与进口申报有关的信息。

装箱单则需要继续确认：

箱数

数量

毛重

净重

尺寸

总体积

SKU

包装情况

最容易出问题的不是格式。

而是不同资料之间的数据不一致。

比如：

Commercial Invoice 写中国原产。

另一份清关资料却写 EU Origin。

发票使用一个 Commodity Code。

清关资料使用另一个编码。

装箱单写 1000 件。

发票写 950 件。

这类信息冲突，比“模板长什么样”更加值得注意。

九、中国出口端并不是因为英国脱欧，就突然换了一套报关规则

这一点也需要特别说明。

Brexit 是英国退出欧盟。

所以变化最集中的地方，是英国以及英国与欧盟之间的海关、贸易和监管体系。

中国货物从中国出口时，仍然需要按照中国出口报关要求办理相应手续。

并不是英国一脱欧，中国海关就另外增加一套“英国专用出口报关制度”。

对于中国卖家来说，实际操作上的变化更多发生在后半程：

以前：

中国出口 → 英国作为欧盟成员国进口。

现在：

中国出口 → 英国按照自己的独立进口体系处理。

所以国内出口资料仍然需要准备。

但英国进口端使用的商品编码、EORI、税率、清关系统和监管要求，需要按照英国当前规则重新确认。

十、北爱尔兰一定要单独看，不能直接套 Great Britain

写英国进口，还有一个特别容易出错的地方：

把整个 United Kingdom 当成完全相同的海关区域处理。

实际上目前做申报时，需要特别区分：

Great Britain

也就是：

England

Scotland

Wales

和：

Northern Ireland。

如果货物进入英格兰、苏格兰或威尔士，通常关注的是 GB 体系。

如果货物进入北爱尔兰，EORI、商品贸易以及部分海关规则可能涉及 XI EORI 和与欧盟相关的特殊安排。

所以询价或者准备清关资料时，不能只告诉物流公司：

“我要发英国。”

最好直接明确最终目的地：

London

Birmingham

Manchester

Belfast

还是其他地区。

尤其 Belfast 属于 Northern Ireland。

它不能简单按照伦敦、曼彻斯特等 Great Britain 地址完全照搬。

十一、脱欧以后，中国卖家最应该重新检查这 7 项

如果以前做过欧洲，现在第一次把货发英国，可以重点重新核对下面几个地方。

第一，Importer

确认谁作为英国进口申报主体。

第二，EORI

进入英格兰、苏格兰或威尔士时，确认对应的 GB EORI。

第三，Commodity Code

不要直接复制欧盟 TARIC 完整编码。

按照英国当前 Trade Tariff 重新确认。

第四，Duty

不要默认以前欧盟税率等于现在英国税率。

按照当前英国税则重新检查。

第五，Country of Origin

明确产品真正原产国。

不要把欧洲中转地当成产品原产地。

第六，Import VAT

确认使用哪个 VAT，以及进口 VAT 如何处理。

第七，英国目的地

明确是 Great Britain 还是 Northern Ireland。

两者不要混用同一套判断逻辑。

十二、现在发英国，正确顺序应该是什么？

对于中国卖家来说，现在准备一票英国货，可以按照下面的顺序走。

第一步：

确认产品是什么。

包括：

材质

功能

用途

是否带电

是否属于特殊监管货物。

第二步：

确认英国 Commodity Code。

根据当前 UK Trade Tariff 判断商品分类。

第三步：

确认进口主体。

明确谁作为 Importer，以及对应 EORI。

第四步：

确认税务安排。

包括：

Customs Duty

Import VAT

是否符合 PVA 等处理条件。

第五步：

确认清关资料。

包括：

Commercial Invoice

Packing List

产品申报信息

原产国

必要的许可证或证书。

第六步：

确认运输和英国目的端。

包括：

海运

清关

海外仓

FBA

商业地址

私人地址

以及最终派送。

十三、脱欧后最容易出问题的，不是“不知道英国已经脱欧”

现在大多数跨境卖家都知道英国已经离开欧盟。

真正容易出问题的是：

知道英国脱欧了，但实际操作还在沿用以前的欧洲逻辑。

供应商给一个欧盟编码，就直接拿来申报英国。

有 EU EORI，就认为英国 EORI 也解决了。

货从荷兰转运，就把原产地理解成欧洲。

以前发德国是什么税率，就默认英国差不多。

发票和装箱单继续沿用老模板，却没有重新确认 Importer、EORI 和 Commodity Code。

这些才是脱欧以后中英贸易申报中更实际的问题。

对于中国卖家来说，英国脱欧带来的核心变化可以总结成一句话：

中国出口端没有因为 Brexit 完全换一套制度，但英国进口端已经不能再简单按照欧盟体系处理。

现在一票货从中国发往英国，在正式出货以前，至少应该把：

英国进口主体

GB EORI

Commodity Code

关税

Import VAT

原产国

清关资料

重新核对一次。

尤其是以前只做欧洲、现在第一次做英国的卖家，不要直接复制之前的欧盟进口方案。

前面多核对一次，往往比货到英国以后再修改申报资料简单得多。